
近年來(lái),肥東縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線,以網(wǎng)格化管理為依托,以精細(xì)化服務(wù)為手段,創(chuàng)新打造“逢四說(shuō)事”“代表議事”“五老調(diào)事”等平臺(tái)載體,著力解決群眾身邊事、操心事、煩心事,持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感。
織密鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”,讓群眾的身邊事有人問(wèn)。積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格治理,實(shí)現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動(dòng)資源和人員力量下沉網(wǎng)格,構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力、精細(xì)到戶的嚴(yán)密組織體系,打通聯(lián)系群眾的“最后一米”。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。按照“支部書記網(wǎng)格指導(dǎo)員+黨小組長(zhǎng)網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員”管理模式,建立2516個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備5名左右網(wǎng)格員,服務(wù)50至100戶群眾,把基層治理延伸至“神經(jīng)末梢”。整合綜治、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控等10多個(gè)網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”。充實(shí)網(wǎng)格力量。從黨員、離任村干部、致富帶頭人、村民組長(zhǎng)中擇優(yōu)選任網(wǎng)格員1.2萬(wàn)余名,明確“入戶宣傳、民意收集、矛盾調(diào)解、事務(wù)代辦”4項(xiàng)具體職責(zé)。建立“網(wǎng)格工作日”制度,選派1600余名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部每月下沉網(wǎng)格,推動(dòng)為民服務(wù)“向下扎根”。由縣財(cái)政投入1000萬(wàn)元支持網(wǎng)格員開展日常工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合信訪維穩(wěn)、安全巡查等重點(diǎn)工作給予配套保障。推動(dòng)網(wǎng)格管事。常態(tài)化實(shí)施“敲門問(wèn)事”行動(dòng),網(wǎng)格員每周至少入戶走訪1次,對(duì)低保戶、殘疾人、空巢老人、特困供養(yǎng)對(duì)象、上訪戶等實(shí)行“日必到四必訪”,辦結(jié)群眾需求1.5萬(wàn)余個(gè),化解日常糾紛416件。設(shè)置13項(xiàng)“網(wǎng)格運(yùn)行指數(shù)”評(píng)價(jià)指標(biāo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年開展1次考核,督促網(wǎng)格“管真事、真管事”。2023年以來(lái),治安案件同比下降9.5%。
搭建訴求表達(dá)“新平臺(tái)”,讓群眾的操心事有處說(shuō)。為實(shí)現(xiàn)群眾的話有處說(shuō),增強(qiáng)群眾自我管理實(shí)效,創(chuàng)新開展“逢四說(shuō)事”,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,推動(dòng)大家的事大家商量著辦。明確說(shuō)事內(nèi)容。通過(guò)群眾上門、網(wǎng)格員走訪收集群眾“急難愁盼”和社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等意見(jiàn)建議。按照鄉(xiāng)村“趕集”習(xí)俗,每月4、14、24日組織利益相關(guān)群眾開展說(shuō)事,解決燈不明、路不平等群眾身邊“小事”815件,發(fā)展惠及群眾的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目96個(gè)。規(guī)范說(shuō)事流程。事前通過(guò)微信群、宣傳欄、電子屏發(fā)布說(shuō)事預(yù)告,事中由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人主持,安排黨員干部和群眾進(jìn)行面對(duì)面交流,協(xié)商問(wèn)題、做好記錄;事后及時(shí)匯總意見(jiàn),建立“群眾需求清單”逐一解決。強(qiáng)化說(shuō)事保障。搭建群眾家門口的說(shuō)事平臺(tái),建設(shè)黨群服務(wù)中心、黨群微陣地,打造“網(wǎng)格解憂驛站”“說(shuō)事亭”“老汪茶舍”等群眾說(shuō)事室(點(diǎn))331個(gè),每年組織評(píng)選、通報(bào)、表?yè)P(yáng)“十佳”說(shuō)事平臺(tái)。目前,已組織說(shuō)事活動(dòng)2412場(chǎng),吸引1.8萬(wàn)余名群眾參與,說(shuō)事3079件,現(xiàn)場(chǎng)處理超60%。
打造矛盾糾紛“化解器”,讓群眾的煩心事有人調(diào)。對(duì)黨員問(wèn)事、群眾說(shuō)事未能解決,需要進(jìn)一步商議事項(xiàng),經(jīng)社區(qū)黨組織分析研判,由代表議、“五老”調(diào)、多方解的方式進(jìn)行化解。對(duì)需求類事項(xiàng),推行代表議事。按照每村5-10名標(biāo)準(zhǔn),從村民代表、“兩代表一委員”、網(wǎng)格長(zhǎng)以及“五老”人員中,選任議事代表1728名,由議事代表提出建議方案,經(jīng)議事會(huì)商定后,交社區(qū)黨組織辦理。目前,已召開議事會(huì)912次,提交建議1252項(xiàng)。對(duì)糾紛類事項(xiàng),推行“五老”調(diào)事。發(fā)揮“五老”人員熟悉村情、德高望重優(yōu)勢(shì),組織調(diào)解家長(zhǎng)里短糾紛,共同簽訂《諒解備忘書》。通過(guò)“五老”調(diào)事化解群眾糾紛約70%。對(duì)法律類事項(xiàng),推動(dòng)多元化解。吸收有法律知識(shí)、交際專長(zhǎng)、熱愛(ài)公益的346名社會(huì)人士加入調(diào)解隊(duì)伍,推動(dòng)民政、信訪、司法等職能部門列席議事會(huì),確保依法依規(guī)調(diào)解。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)”室,推行“一村一警”,開發(fā)“警民聯(lián)調(diào)+司法確認(rèn)”一體化軟件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)可視化、信息化管理,化解群眾身邊矛盾糾紛466件。






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