黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體。如何嚴格執行黨的組織生活各項制度，使黨的組織生活常態化規范化？如何為基層黨組織提供可行“指南”，推動黨的組織生活高質量開展？近日，湖南保靖、青海大柴旦結合本地實際，編印工作手冊、完善各項制度、落實檢查監督，嚴格開展組織生活，讓黨組織像“吸鐵石”一樣把黨員、群眾組織和凝聚起來。

湖南保靖

制訂標準 破解“不會開”

　　近期以來，湖南保靖縣比耳村白臘組的山林由于天氣原因，枯死百余棵，存在重大的森林防火隱患。既影響山林面貌，斷枝還很可能傷著人畜及橘園。怎么處理枯死樹木？村民意見不統一，缺少協商，問題遲遲得不到解決?？粗蔹S的樹林，比耳村黨總支副書記石顯佑想到了辦法——在黨員大會上解決問題。

　　“枯死的樹木留著不好看，又有安全隱患，我建議全砍掉”“如果村里集體處理，要買工具、給工人開工資，沒什么凈收入，還不如發包出去，公開招標”……黨員大會上，大家你一言我一語，發表了意見。最后，經過投票表決，決定在組上公開招標，外包處理枯死樹木，標的起拍價5000元，競標收入歸村里支配使用。會上還形成決議，今后有毀壞樹木及上山亂打野味的，將從重從嚴處罰。招標公告在組上張榜公示之后，清理工作很快有了著落，村集體也增加了收入。

　　以前，比耳村的組織生活經常因為流程不規范，開展效果不好，村里黨員參與積極性也不高。這次黨員大會的順利召開，讓村里的黨員對開展組織生活有了新的改觀。

　　比耳村的轉變，正是該縣推進基層支部規范組織生活、提升支部戰斗力的一個縮影。

　　近日，該縣針對部分基層黨務工作者任職時間短、業務不熟練，組織生活“不會開”的問題，編印了《基層黨建工作業務手冊》，內容涵蓋黨的組織建設、村干部隊伍建設及管理、黨的制度建設等9大章34節內容，為基層黨組織開展組織生活提供了借鑒。同時，明確將每項具體工作時間安排、組織形式、具體程序、操作標準及責任人融入流程圖，指導黨支部對著標準做，為嚴肅組織生活劃好“硬杠杠”，確保全縣組織生活正常規范、嚴肅認真、有實質性內容，有針對性地解決基層黨支部開展組織生活中遇到的各種問題。

　　此外，該縣還針對支部組織生活規范化建立考評、問責機制，組織生活流程圖每一個環節均明確具體責任人，對隨意變通、肆意規避等行為，所在黨委追究黨支部書記和相關人員責任。同時加大黨支部開展組織生活的日常檢查和專項督查力度，將相關責任人納入問責范圍。

青海大柴旦

紀實管理 破解“不規范”

　　近日，為切實解決部分基層黨組織執行“三會一課”制度不規范、活動質量不高等問題，青海海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會在制度建設、規范落實上出實招，通過調查走訪、制發工作手冊、嚴格監督落實等，全力提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。

　　去年，錫鐵山鎮礦區社區黨支部因黨員流動性大、管理難度高，黨員大會、支部委員會、支部主題黨日沒有按照規定要求嚴格開展，黨員主動參與組織生活的積極性不高等原因被評定為軟弱渙散黨支部。通過摸底調研、“雙指數”考評推動和上級組織的督促指導，該支部制定完善了黨員信息記錄臺賬，“三會一課”制度嚴格落實，支部組織力、凝聚力得到有效提升。支部書記辛紅梅說：“現在我們組織生活開展更順利了，支部黨員參與各項志愿服務熱情很高，歸屬感與獲得感顯著增強。”這樣的改變得益于近期，大柴旦通過督導檢查、座談交流、個別訪談、發放問卷等形式，就“組織生活開展是否正常”“支部的學習方式和學習效果”“‘三會一課’開展情況”等進行摸底調查，促進“三會一課”制度從嚴落實。

　　結合各級黨組織開展組織生活情況，大柴旦建立完善“三會一課”紀實管理制度、向上級黨組織定期匯報制度，制發《“三會一課”紀實冊》，從活動內容、報備程序、記錄規范、督導檢查、結果運用等方面從嚴要求，基層黨組織結合實際，科學制定“年度”“月度”計劃安排，為扎實有序開展“三會一課”提供切實保障。行委公安局黨支部存在召開組織生活會時準備不充分、未及時整理問題清單和制定整改方案等問題，對支部組織生活開展造成不良影響。自從落實“三會一課”紀實管理制度以來，該支部嚴格落實“三會一課”計劃報備、審批程序，工委組織宣傳統戰部派專人指導，支部標準化規范化建設得到進一步提升。

　　此外，大柴旦嚴格建立考勤制度和監督機制，以召開黨建工作務虛會、開展黨支部規范化建設督查、年底目標責任考核等形式，定期檢查考核“三會一課”落實情況。截至目前，發現并督促整改基層黨組織“三會一課”落實方面存在的突出問題13條，其中立行立改9條，長期堅持4條，整改率達100%。