2018年第20期《求是》雜志刊發(fā)中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室撰寫的《準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性時代性針對性》一文,文章強(qiáng)調(diào),新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)以黨章為根本遵循,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持問題導(dǎo)向,針對管黨治黨存在的突出問題扎緊籠子,著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。
1. 政治性
《條例》緊緊圍繞黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)總要求,把黨的政治建設(shè)擺在首位,把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本的政治紀(jì)律。
★明確黨的紀(jì)律建設(shè)指導(dǎo)思想
習(xí)近平總書記深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨以及加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的重大意義、根本目的、主要任務(wù)和具體要求,為不斷加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),繼續(xù)開創(chuàng)新時代中國特色社會主義新局面提供了強(qiáng)大的思想理論武器。
黨的十九大通過的黨章修正案把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想和行動指南。黨的紀(jì)律建設(shè)必須貫徹黨章要求,堅持以科學(xué)理論為武裝,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員凝心聚力,自覺接受黨的紀(jì)律約束,不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性,使我們黨能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險和考驗(yàn),更好帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢
★牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”
“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“兩個維護(hù)”:堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位;堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“兩個維護(hù)”是深刻總結(jié)我國革命、建設(shè)、改革實(shí)踐得出的重要結(jié)論,是我們黨作為成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則,也是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的戰(zhàn)略選擇。“四個意識”是“兩個維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ),“兩個維護(hù)”是“四個意識”的集中體現(xiàn)。
★確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威
增加對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,落實(shí)黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的處分規(guī)定,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力;
增加對黨不忠誠不老實(shí),表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,制造、散布、傳播政治謠言,不按規(guī)定向組織請示報告重大事項(xiàng),以及干擾巡視巡察工作的處分規(guī)定,促使廣大黨員干部對黨忠誠老實(shí),與黨同心同德;
通過嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動各級黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。
2. 時代性
《條例》緊密結(jié)合新時代新使命新要求,對侵害人民群眾利益的問題,增加了相應(yīng)處分規(guī)定。
★為新發(fā)展理念保駕護(hù)航,規(guī)定貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力,對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé),造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。
★堅決懲治群眾身邊腐敗問題,增加對扶貧脫貧中優(yōu)親厚友、顯失公平的處分規(guī)定,對在扶貧工作中有克扣群眾財物、違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用等侵害群眾利益的,從重或者加重處分,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
★把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,增加對利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的處分規(guī)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
3. 針對性
《條例》堅持問題導(dǎo)向,針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為,進(jìn)一步扎緊制度籬笆,促使廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼、守底線。
★組織紀(jì)律
對故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出明確規(guī)定,保障民主集中制這一黨的根本組織原則落實(shí)到位;
對任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為作出細(xì)化規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)選人用人風(fēng)清氣正提供有力保障。
★廉潔紀(jì)律
增加對利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的處分規(guī)定;
增加對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,或者通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執(zhí)行公務(wù)的處分規(guī)定;
針對“四風(fēng)”隱形變異,對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游,參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動借機(jī)旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。
★工作紀(jì)律
增加對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,以及單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動等的處分規(guī)定;
規(guī)定在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級說假話、報假情的,從重或者加重處分。
★生活紀(jì)律
針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的對配偶、子女失管失教、家風(fēng)不正等問題,增加不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定。






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