做好開展批評和自我批評這篇大文章

張柏林

 .　　群眾路線教育實踐活動開展以來，中央一再要求，以整風精神開展批評和自我批評，對“四風”問題來一次大排查、大檢修、大掃除。習近平總書記強調指出，要在批評和自我批評上好好下一番功夫，達到紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果。這充分體現了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的嚴肅態度和堅定決心。對此，廣大黨員期待，人民群眾期盼，社會各界關切。開展批評和自我批評，既是教育實踐活動的重點，也是難點，是一篇必須做好、也能夠做好的大文章。要在提高認識、抓住重點、創造環境等方面下足功夫。

　　一、提高開展批評和自我批評的思想認識

　　作為黨的優良傳統和重要法寶，大家對批評和自我批評并不陌生，但仍有不少同志感到不適應，有畏難情緒，以至于這個“利器”在一些地方變成“鈍器”。究其根源，原因很多，思想認識不到位是一個重要方面。要抓住教育實踐活動這一契機，努力解開要不要、敢不敢、會不會的思想“扣子”，為開展批評和自我批評奠定基礎。

　　強化共識，才能增強自覺。黨的建設實踐充分表明，什么時候批評和自我批評搞得好，黨內就風清氣正，黨的事業就蓬勃發展，反之就會受損失、走彎路。無論黨所處的歷史方位發生什么樣的變化，我們面臨的環境發生什么樣的改變，批評和自我批評這個優良傳統決不能忘，堅持真理、修正錯誤的科學態度決不能變，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心和勇氣決不能丟。教育實踐活動能否達到預期目的，能否取得人民群眾滿意的效果，重要的是在于能否激發批評和自我批評這個最具活力的“生命要素”。這就需要我們具有自我糾錯的政治覺悟，從原則上分清是非，從思想深處統一共識。要加強思想動員，提升思想境界，引導黨員干部切實增強責任感緊迫感，緊密聯系實際，理直氣壯開展批評和自我批評。

　　放下包袱，才能輕裝上陣。開展批評和自我批評，沒有勇氣是辦不到的，必須卸掉種種包袱，變壓力為動力。現在，開展批評和自我批評之所以難，難就難在腦中有誤區，心中有雜念。一些同志為人情所困、為關系所累、為利益所惑，事不關己，高高掛起，缺乏應有的批評鋒芒。這就需要我們有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態度，及時發現錯誤，勇于糾正錯誤，主動開展批評和自我批評。要把批評和自我批評作為一種需要，而不是一種束縛、一種負擔，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上，敢于堅持原則，敢于開展積極健康的思想斗爭，使思想和行為受到“洗禮”，真正達到互相幫助、增進團結、促進工作的效果。

　　有的放矢，才能取得實效。存在問題并不可怕，可怕的是不真找問題、不找真問題。如果不認真找問題，這本身就是最大的問題。有無認真的批評和自我批評，關鍵看在找問題上較不較真。教育實踐活動聚焦的“四風”問題，在各部門各單位不是有沒有的問題，而是多和少、重和輕、深和淺的問題。不能用籠統的抽象問題代替具體的實際問題，不能用工作差錯問題代替“四風”方面的突出問題，也不能用形式主義、官僚主義問題代替享樂主義、奢靡之風問題。這就需要我們增強批評和自我批評的實效性，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要堅持下一股狠勁、帶一種韌勁，不走神，不散光，對準焦距、找準穴位、切中要害，確保不走過場、取得實效。

　　二、抓好開展批評和自我批評的重點環節

　　開展批評和自我批評，需要在整體推進的同時突出重點，在方式方法上打好組合拳，做到不虛、不空、不偏。江蘇、安徽在活動中的一些好思路、好做法，值得總結與借鑒。

　　一把手帶頭是關鍵所在。一個單位、一個班子批評和自我批評開展得好不好，與一把手能否帶頭有直接關系。一個單位、一個班子存在的突出問題，往往與一把手的工作分不開；有的班子成員存在的問題，也與一把手有關。一把手對開展批評與自我批評不積極、不主動、不真誠，其他班子成員、黨員干部就會畏縮不前。江蘇省委、安徽省委堅持一把手抓、抓一把手，專門召開一把手推進會，省委主要負責同志帶頭深入基層聽取意見，帶頭查找剖析存在問題，發揮了很好的帶動作用。實踐表明，一把手有決心，大家才會有信心；一把手自覺放樣子，普通黨員才會緊緊跟上。一把手要帶頭開展批評和自我批評，營造放心說、大膽說的強大“氣場”。要落實好第一責任人責任，使一把手舍得投入精力、用心謀劃，以抓鐵有痕的勁頭對每個步驟親自過問，真正做到把責任扛在肩上，把要求落到實處。要加強對一把手的問責，推動各級一把手把示范作用發揮好，形成上級帶下級、一級帶一級的生動局面。

　　把自己擺進去是基本要求。自己的問題，自己查找、自己解決最有觸動。能否堅持把自己擺進去，是衡量有沒有批評和自我批評勇氣的試金石。江蘇省委在教育實踐活動中提出“四個擺進去”，即班子查擺的問題把個人擺進去、下級查擺的問題把上級擺進去、業務部門查擺的問題把分管領導擺進去、社會面上的問題把自己擺進去，真正觸及思想深處、觸及問題實質。安徽省委要求省轄市的書記、市長與省委領導談心時，“至少要貢獻幾條”意見和建議。實踐表明，把自己擺進去，素顏照鏡子，才能看清、看全、看真自己，才有資格、有底氣批評別人，批評才容易為別人所接受。要樹立問題意識，以坦蕩的胸襟、向自己開炮的勇氣，多講自己的問題，多講自己的短板，不遮遮掩掩，不文過飾非。要深入查擺問題，具體地而不是抽象地找問題，有針對性地而不是泛泛地找問題，切忌籠而統之、大而化之走過場。要深挖問題根源，由表及里，由現象看本質，著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析原因，洗污垢、清肌體、醒腦子，實現自己對自己的變革。

　　開門納諫是重要途徑。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，是貫徹批評和自我批評要求的具體體現。江蘇省委集中開展“四聽四問”，安徽省委開展“黨員干部走訪基層行動”，兩省通過召開座談會、發放調查問卷、開通網絡平臺、開展群眾評議機關作風等方式，努力實現征求意見全覆蓋。實踐表明，黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發言權。只有讓群眾“號脈”，接受群眾監督，才能給批評和自我批評增添“慧眼”。要真心誠意歡迎群眾提意見，以虛懷若谷、從善如流的胸懷，放下架子、放低身段，自覺讓群眾挑毛病、評頭品足。要暢通渠道方便群眾提意見，把面對面和背靠背結合起來，減少“腸梗阻”，讓群眾有直接和間接提意見的機會和通道。要全過程敞開大門讓群眾“會診”，意見夠不夠、準不準向群眾公示，問題透不透、深不深向群眾反饋，措施實不實、管用不管用接受群眾評判，為了人民利益堅持好的、改正錯的。

　　談心交心是有效方法。真交心講實話，敞開心說亮話，可以防止誤會矛盾，避免無原則紛爭。談心談話，是黨內過民主生活的一種重要方法，也是用好批評和自我批評的一個有效步驟。江蘇省委、安徽省委各位常委之間、常委與分管部門主要負責同志之間認真進行談心交心，相互“把脈”，對準備相互批評的問題進行“亮底”，對自我批評的問題深入溝通。實踐表明，“拉拉袖子”提個醒，亮劍揭短喝一聲，都是出于對同志的關心愛護，只要雙方開誠布公，敞開心扉，就能把批評和自我批評真正開展起來。要堅持擺事實、講道理，具體問題具體分析，有一說一、有二說二，實事求是、恰如其分，使批評讓人心悅誠服、經得起檢驗。要坦誠相見，既談成績，也談問題，更談認識談意見，不避重就輕、不回避矛盾，對一些苗頭性傾向性潛在性問題，要及時告誡提醒。要出于公心、與人為善，把關心、關懷、關愛送給同志，讓人臉上火辣辣、心里熱乎乎，促進雙方直面問題、增進共識。

　　民主生活會是重中之重。批評和自我批評能否動真碰硬，關乎民主生活會的質量。開好民主生活會，必須更高標準、從嚴要求開展批評和自我批評。江蘇省委、安徽省委圍繞召開專題民主生活會，會前充分準備，民主氛圍濃厚，聚焦“四風”緊密，批評和自我批評嚴肅認真，整改方向明確，達到了預期目的。實踐表明，“當面鑼”、“對面鼓”，真誠地提出問題，真心地幫助改正，班子會更團結，隊伍會更和諧，實現“團結—批評—團結”的目的。要把功夫下在會前，系統梳理和分析各方面意見，認真撰寫對照檢查材料，凡是準備在會上提出的問題，都在會前談通談透。要以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的精神，開展積極健康的思想斗爭，防止講情面、當老好人、搞一團和氣。當然，有的批評和自我批評應當在一定范圍內搞。上級和上級機關的領導，要親自參加民主生活會，并實事求是地進行點評。要明確整改方向，針對突出問題，提出具體改進措施，制定整改路線圖、任務書、時間表，鞏固批評和自我批評成果。

　　三、創造開展批評和自我批評的良好環境

　　打好批評和自我批評這場持久戰，要在“常”、“長”二字上抓實抓出成效，靠導向、靠氛圍、靠機制構筑有利于批評和自我批評的大環境，讓認真嚴肅的批評和自我批評蔚然成風。

　　以鮮明導向開新風。風氣好，關鍵在導向。要樹立敢于批評和自我批評的正確導向，旗幟鮮明地鼓勵那些堅持原則、嚴肅批評別人的黨員干部，鼓勵那些勇于剖析、認真自我批評的黨員干部，鼓勵那些誠心誠意開展批評、又虛心接受意見的黨員干部。要大張旗鼓在黨內倡導不怕得罪人、容得下尖銳批評的作風，讓敢于批評和自我批評成為黨員干部的一種擔當、一種堅守，使黨員干部增強批評和自我批評的勇氣、正氣、銳氣，蕩滌作風之弊、掃除行為之垢。當然，敢抓敢管敢于開展批評的領導干部，可能會得罪少數人，但會得到大多數人的擁護；同時，干部考核評價機制和制度，要不斷完善，不使這類干部吃虧。

　　以濃厚氛圍立風尚。氛圍教化人，風尚引導人。要認真貫徹黨章規定，充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論。要大力營造知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒的風氣，使大家感到批評和自我批評是一種黨內生活的習慣，聞過則喜、有則改之、無則加勉。要加強宣傳引導，及時宣傳各地各部門的好經驗好做法，積聚開展批評和自我批評的正能量，樹立開展批評和自我批評的新風尚。

　　以完善機制作保障。開展批評和自我批評，既需要思想覺悟，也需要制度保障。我們已經有不少嚴肅黨內生活包括開展批評和自我批評方面的制度性規定和做法，多年實踐下來，效果很好，要倍加珍視、繼續執行好落實好。要結合新情況，尤其是這次教育實踐活動中形成的一些新認識、新經驗和新做法，及時總結，進一步完善促進批評和自我批評的制度辦法。要通過建章立制，強化制度硬約束，提高制度執行力，把批評和自我批評體現到黨內生活各方面，使開展積極健康的思想斗爭常態化制度化，使我們黨永葆生機和活力。

（作者：中央第三督導組組長）

（來源：《求是》2013年第20期）